耐候板 去年第四季度，党的十八大和中央经济工作会议释放出的经济趋稳的信号增强，提出要稳步推进城镇化建设，在很大程度上提振了市场信心，市场出现了经济向好的心理预期。看来，城镇化建设被包括钢铁行业在内的各领域寄予了厚望。那么，钢铁行业是否能真的因此而摆脱低谷，并顺利迎来“春天”呢?

   耐候板笔者认为，由于存在以下几方面风险，城镇化对于钢铁行业的拉动作用仍有待观察。

  耐候板首先是地方政府的融资风险正在加大。

   由于我国并不允许地方政府直接发债，耐候板为了保证地方经济的发展，城投债成为地方政府的选择。同时，耐候板由于去年我国对房地产市场的调控依旧，地方政府的土地出让金出现锐减。因此，城投债出现了井喷式的增长，2012年全年，城投债发行量翻番，同比增长148%。城投债的增长大大缓解了地方政府的资金压力，也为地方固定资产的投资注入了资金支持。但随着城投债的井喷式增长，其潜在的风险也越来越受到政府的重视。2012年12月20日，国家发展改革委发布了《关于进一步强化企业债券风险防范管理有关问题的通知》，首次提出以资产负债率为“抓手”，严控城投债发债风险。10天后，财政部、发展改革委、央行、银监会四部委又联合发布《关于制止地方政府违法违规融资行为的通知》，这也是国家对地方政府融资平台的又一次警告。综合来看，在国家强调控制地方政府融资风险的背景下，城投债或将结束去年以来持续大幅增长的状态。