中冶没有在发达国家做NM400耐磨板项目的经验,想当然地认为可以从国内调集大批人员赴澳搞“会战”。中资企业习惯于先报出低价,再随着项目进行追加投入
“没有按照程序一步步做好项目的尽职调查,我们有责任,也在深刻地反思。”常振明直言不讳。进一步地总结分析则发现,当初中信泰富最大的问题,是过度信赖其总承包商中国冶金科工股份有限公司(601618.SH,下称中冶).
中冶是国内最大的冶金工程承包商,拥有黑色和有色冶金工程完整产业链,亦在国际工程建筑领域有所建树。按照合同,中澳铁矿项目分两个部分,中信泰富矿业公司组织建设海水淡化厂、电厂以及码头等公辅设施,中冶则承建主工艺流程。
张极井认为,从工期和NM400耐磨板成本的控制来看,公辅设施的建设有一定的延期和超支,但都在可接受的范围内,中冶的主工艺流程却是“卡住了脖子”。
中冶在海外做过很多项目,但是没有在澳大利亚这样的发达国家做项目的经验。当初在做整体设计时,中冶试图照搬此前经验,比如认为能够大量使用中国劳工等等,后来都被证明不可行。
澳大利亚劳动力匮乏,西澳矿工年薪普遍在十几万澳元,即便是在矿区打扫卫生的工人,年薪也有数万澳元(2007年至今,澳元兑人民币在16.6-15.4之间波动)。澳大利亚政府要求所有上岗工人必须通过全英文的资格认证,大量中国廉价劳工因签证而被拒之门外。此外,在澳大利亚,安全和环保问题上从不通融,这都令中澳项目的实际发生成本,远高于中方此前的乐观估算。
该项目的NM400耐磨板高成本还不止于此。采矿区一台矿车的价格达到700万美元。谈起这17辆“豪车”,常振明如数家珍,“我总得知道钱都花在哪儿”。让他印象深刻的还有矿区的红河营地(EramurraVillage)。这是个刚刚建成不久的新营地,拥有1750个房间,每套宿舍面积约有10平方米左右,摆放着单人床、写字台、电视、冰箱、衣柜以及空调。每个房间都配备了厕所和沐浴设备。在35摄氏度高温的炙烤下,关闭空调的房间犹如蒸笼。一位营地员工称,这样的温度已经算是好天气,最热的时候矿区高达40摄氏度以上。
红河营地还包括了可以容纳几百人的食堂、健身房、游泳池、体育尝娱乐室。中国投资者无法想象,将红河营地的投资平均算下来,每套宿舍的造价高达9万多澳元。而在非洲,一套员工宿舍的成本也就1万元人民币而已。但在澳大利亚,类似这样的劳保成本并不算高,必和必拓、力拓等大型矿商的营地宿舍造价更高,每套达到十几万澳元。
在非洲,中资企业往往可以通过政府间的协调,争取设备、材料、签证等方面的一切便利。但在澳大利亚这样的国家,所有流程都有明确而严苛的规定。以进口设备为例,所有设备不仅要符合欧洲的CE标准,还必须要符合澳洲标准。每一张建设图纸,都要有具有澳洲资质的工程师签字。
中国国际工程咨询公司NM400耐磨板冶金建材发展部副主任陈子琦透露,按单位投资计算,鞍钢在澳大利亚的卡拉拉铁矿项目投资成本约在370美元/吨铁精矿,而中澳铁矿项目难以低于这一数字。
中资建筑企业习惯于先报低价,再随着项目进行追加投入。“中冶当时给我们的报价是最低的。回头来看,那个价钱怎么可能搞得下来?”常振明说。
数年来,中冶建设成本不断上升,中信泰富也在与其谈判寻求解决办法。2013年12月24日,公司公告称SinoIron已与中冶的MCCMining确定中澳铁矿项目前两条生产线和相关工程移交。SinoIron将继续第二条生产线的调试及整修,并负责余下的四条产线的建设和调试。中冶下属参建企业将提供必要的技术工程管理服务,这意味着中冶总承包身份正式结束。
一位参与中澳项目建设的第三方分包商员工告诉《财经》记者,中冶人员已于2013年三季度末全部撤离,“走得十分匆忙”。
双方围绕NM400耐磨板项目的善后尚未明了,常振明依然致电邀请中冶董事长国文清参加中澳铁矿的装船仪式。国文清带了三名随行人员,秘书以及曾经负责中澳项目的中冶西澳矿业公司董事长樊金田和该公司另一名工作人员。
在庆祝仪式上的简短演讲中,国文清说,“人类早已学会走路,每个人依旧重复着从阵痛到成长的过程,工程项目建设也是如此。”
《财经》记者就此项目希望采访中冶,国文清婉拒,称现在不方便对此事予以评论,只留下一句:“为了克服中澳项目的困难,中冶尽了最大的努力。” www.tjnmgbc.com