湖南华菱钢铁集团有限责任公司董事长曹慧泉代表告诉记者，行业内估计实际落后产能应超过了实际粗钢产能的30%，即超过了3亿吨。根据行业标准，国内落后产能排放水平一般是1.4—5公斤、2.8—4公斤。以其中位数计算的话，全国落后产能一年多排放烟（粉）尘28万吨，二氧化硫24.8万吨。更为突出的问题是落后产能普遍无组织排放烟（粉）尘和二氧化硫等大气污染物。小钢铁厂上空烟尘弥漫，主要是由于除尘设施缺乏或非法停运等造成的。华菱钢铁公司分析师根据环保部公告统计得出，全国1200多套烧结机中仅有302台（套）建设了烧结烟气脱硫设施，只占到总烧结机面积的约45%，小烧结都没有建脱硫设施。

曹慧泉建议我国在淘汰钢铁落后产能、实现转型发展方面一方面坚决控排治污、改善环境，坚决淘汰落后产能、清理整顿改造煤钢传统产业。另一方面，大力发展生物技术、信息技术、环保等新兴支柱产业，完善社会保障，积极扩大就业。他还建议政府管理部门正确处理好发展与资源、发展与环境的关系，坚持政策与市场“双管齐下”，建设长效机制，严格环保执法。